Territoire · gouvernance locale

Gouvernance locale :
qui décide quoi, et comment nous y prenons part.

Depuis les élections du 29 décembre 2024, l’essentiel de ce que Bédjondo attend ne se décide plus seulement à N’Djamena. Cette page rassemble, niveau par niveau, ce que nos dossiers disent de chaque décideur — de l’État aux quartiers, en passant par les chefferies —, ce que nous demandons à chacun, là où plusieurs doivent agir ensemble, et les indicateurs pour le suivre. Elle ne remplace pas les dossiers : elle les relie.

6 niveaux de décision5 articulations7 indicateurs, dont 2 publiés

18conseillers communauxélus pour six ans, renouvelables une fois

2sessions ordinaires par anplus la session budgétaire

13domaines partagésentre l’État et les collectivités

2,1 %des recettes publiquesdépensées par les collectivités (2020)

Qui décide quoi

Six niveaux,
du plus national au plus proche.

Pour chaque niveau : qui il est, ce qui relève de lui d’après nos dossiers, les problématiques du diagnostic qui en dépendent, et ce que nous lui demandons. La règle qui guide nos plaidoyers est la subsidiarité : ce qui peut être décidé à Bédjondo doit l’être à Bédjondo.

1
L’État
Ministères, agences, programmes nationaux
Ce que la commune ne peut pas faire seule : réseaux d’électricité et de télécommunications, grands ouvrages, enseignants et soignants, programmes financés par les bailleurs.
8 problématiques du diagnostic en dépendent
Nos demandes
- Nos plaidoyers séparent ce qui relève de l’État de ce qui relève de la commune : nous n’écrivons à N’Djamena que pour ce que la commune ne peut pas faire seule. Décentralisation · Les huit plaidoyers
- Que les programmes nationaux et les bailleurs nomment Bédjondo dans leurs cibles. Décentralisation
2
La province du Mandoul
Gouverneur ; conseil provincial élu le 29 décembre 2024
Collectivité dotée de la libre administration, comme la commune : elle s’administre par une assemblée élue. Nos dossiers lui rattachent les limites et rattachements des cantons, et le bois-énergie.
2 problématiques du diagnostic en dépendent
- Périmètres et rattachements des cantons non stabilisés
- Bois-énergie, coupe du bois et dégradation des terres cultivables
Nos demandes
- Saisir l’État et la province sur le pont de l’axe Bédjondo–Békamba, demandé par les femmes de la ville dès novembre 2023. Note à la commune · Plaidoyer routes et ponts
- Porter la demande d’électrification de Bédjondo dans les instances provinciales et nationales. Plaidoyer électricité
3
Le département du Mandoul Occidental
Préfet ; sous-préfectures (Bédjondo, Bébopen, Békamba, Péni)
Le représentant de l’État dans le département. Nos dossiers lui adressent les différends de limites entre cantons et le départ d’enfants vers les sites aurifères, que le diagnostic rattache au département.
1 problématique du diagnostic en dépend
- Départ d’enfants vers les sites aurifères du Nord
Nos demandes
- Que les limites contestées entre cantons du département soient relevées, discutées et arrêtées, plutôt que réveillées à chaque saison ; l’association s’engage à remettre à la préfecture le relevé des limites contestées. Paix agriculteurs-éleveurs
4
La commune de Bédjondo
Maire ; conseil de dix-huit conseillers élus pour six ans
Collectivité autonome de catégorie urbaine. Treize domaines partagés avec l’État, dont l’eau, l’assainissement, le marché, la voirie, l’urbanisme, l’appui aux écoles et aux centres de santé.
8 problématiques du diagnostic en dépendent
Nos demandes
- Quatre règles, sans dépense : un plan de développement communal public et opposable, des ressources propres collectées et rendues, des sessions annoncées et ouvertes, des conventions écrites avec les associations. Décentralisation · Note à la commune
- Dix projets prioritaires et vingt-neuf mesures, réunis sur une page. Propositions à la commune
5
Les chefferies
Chefs de canton, chefs de village, détenteurs coutumiers
Ce qui peut être dit d’un lieu, et à qui ; la prévention des conflits au plus près ; la garantie des terrains. Nos dossiers relèvent aussi l’affaiblissement du rôle des autorités traditionnelles, qui apaisaient autrefois les différends.
3 problématiques du diagnostic en dépendent
Nos demandes
- Présider, dans chaque canton, un comité mixte agriculteurs-éleveurs à parité, réuni avant la saison, et tenir avec la mairie le cahier de médiation. Paix agriculteurs-éleveurs
- Tenir le registre des lieux sacrés, en un seul exemplaire papier, sous la responsabilité du chef de canton, jamais publié ; saisir la commune pour inscrire leurs périmètres au plan. Lieux sacrés et sépultures
- Garantir par écrit, avec la commune, les terrains des équipements publics. Complexe sportif
6
Les quartiers et les habitants
Chefs de quartier ; comités de quartier (proposés) ; habitants
Les premiers informateurs et les premiers relais : besoins signalés, entretien des équipements de proximité, relais de santé.
Nos demandes
- Reconnaître par arrêté un comité de quartier dans chaque quartier : relayer les besoins, organiser les journées de salubrité, veiller à l’entretien des équipements de proximité. Note à la commune · Propositions à la commune
- Organiser avec les chefs de quartier un relais communautaire de santé et l’entretien des voies de la ville. Plaidoyer santé · Plaidoyer routes et ponts
- Tenir à la mairie un registre des doléances, lu en session ; signaler les besoins sur la carte participative. Note à la commune · Carte des besoins

Agir ensemble

Là où deux niveaux
doivent se parler.

Commune, chefferies, préfecture, quartiers : sur ces cinq sujets, aucun ne peut réussir seul. Chaque point est déjà écrit dans un de nos dossiers.

Commune · chefferie

Le plan de la ville

La commune arrête le plan et le permis de construire ; la chefferie la saisit pour y porter le périmètre des lieux sacrés et des sépultures — un contour, sans motif ni nom.

Lieux sacrés et sépultures · Propositions à la commune

Commune · chefferie

Les terrains des équipements

Un terrain garanti par écrit, par la commune et la chefferie, avant tout chantier : pas un sac de ciment sans convention.

Complexe sportif

Chefs de canton · commune · préfecture

La paix entre agriculteurs et éleveurs

Couloirs tracés avec les chefs de canton, arrêtés par la commune et affichés ; comité mixte présidé par la chefferie ; cahier de médiation en deux exemplaires, à la chefferie et à la mairie ; limites contestées portées à la préfecture.

Paix agriculteurs-éleveurs

Commune · chefs de quartier · habitants

Les quartiers

Comités de quartier reconnus par arrêté, registre des doléances lu en session, relais de santé et entretien des voies organisés avec les chefs de quartier.

Note à la commune · Plaidoyer santé · Plaidoyer routes et ponts

Tous les niveaux

La concertation

Un comité de concertation trimestriel : mairie, association, préfecture ou sous-préfecture, chefferies, représentantes des femmes et représentants des jeunes.

Propositions à la commune

Suivre

Des indicateurs,
publiés et proposés.

Les 2 premiers figurent déjà dans le cadre de résultats de nos plaidoyers. Les suivants sont proposés le 30 septembre 2026 et restent à valider par le bureau ; leurs cibles et échéances seront fixées avec la commune, pas avant.

Indicateur	Départ	Cible	Échéance	Vérification	Statut
Sessions ordinaires du conseil annoncées à l’avance	0 / 2	2 / 2	2027	Avis affiché et ordre du jour	publié
Recettes propres de la commune publiées	non	oui, annuellement	2027	Compte administratif communal	publié
Convention-cadre commune–association signée et publiée	non	signée	à fixer	Convention publiée sur le site	proposé
Comités de quartier reconnus par arrêté	aucun connu	un par quartier	à fixer	Arrêtés municipaux	proposé
Registre des doléances tenu et lu en session	non connu	oui	à fixer	Procès-verbal de session	proposé
Cahiers de médiation tenus	0	un par canton	à fixer	Cahiers, à la chefferie et à la mairie	proposé
Femmes et jeunes au comité de concertation	comité non réuni	à fixer par le comité	à fixer	Liste de présence publiée	proposé

Source des indicateurs publiés : cadre de résultats des plaidoyers. Leur suivi paraît sur le tableau de suivi.

Notre méthode

Six règles,
que nous nous appliquons d’abord.

Rien sans données. Aucun chiffre sans sa source ; les inventaires qui manquent, nous les produisons.
La subsidiarité. Ce qui peut être décidé à Bédjondo doit l’être à Bédjondo.
La contrepartie. Nous ne demandons jamais sans nous engager.
La trace publique. Dates d’envoi, réponses, engagements : tout est inscrit, y compris les silences.
L’entretien avant l’inauguration. Qui entretient, avec quel argent, formé par qui.
Ni parti, ni substitut. Nous ne présentons pas de candidats et nous ne remplaçons ni la commune ni les chefferies.

Ces six règles sont exposées en détail sur la page Décentralisation & développement local, avec le cadre légal et ses sources.

Aller plus loin

Les dossiers
que cette page relie.

DossierDécentralisation & développement localLe cadre légal, l’écart entre les textes et les moyens, les quatre règles demandées au conseil.PropositionsNos propositions à la communeDix projets prioritaires, vingt-neuf mesures, notre démarche avec la commune et les autorités locales.DossierPaix entre agriculteurs et éleveursSix mesures à l’échelle des cantons, dont le comité mixte et le cahier de médiation.DossierLieux sacrés et sépulturesLe registre tenu par la chefferie, et l’inscription au plan communal.ThématiqueGouvernance & plaidoyerLa thématique qui porte ces dossiers, au pôle Gouvernance, paix & plaidoyer.EnquêtesEnquêtes de terrainCe que nous demandons aux chefs de quartier et de village, et comment.

Gouvernance locale :qui décide quoi, et comment nous y prenons part.

Six niveaux,du plus national au plus proche.

L’État

La province du Mandoul

Le département du Mandoul Occidental

La commune de Bédjondo

Les chefferies

Les quartiers et les habitants

Là où deux niveauxdoivent se parler.